Análisis jurídico doctrinario para una propuesta de reforma constitucional que considere el carácter vinculante a la consulta previa, libre informada en relación de planes y programas de prospección, explotación y comercialización de recursos no renovables
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- Pablo Santiago
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- 2017
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Uno de los mejores logros del Neo constitucionalismo en nuestro medio es la entronización de la participación ciudadana como uno más de los derechos que, conjugando lo individual y lo colectivo, contribuyen al establecimiento de la democracia participativa que rompe los viejos moldes de la democracia formal o representativa. Pero si bien es cierto que lo establecido en el Constitución de la República del Ecuador por sí mismo ya es un logro, esta realidad se desvirtúa cuando desde las varias esferas del poder no se entiende dicho derecho en toda su significación o si se lo ha entendido no se lo respeta ni aplica. La forma de participación ciudadana que más ha sido inaplicada o violada ha sido la consulta previa, libre informada, especialmente sobre planes y programas, de prospección, explotación y comercialización de recursos no renovables, ya sea porque no siempre se la ha realizado o porque se la ha reducido a una simple ceremonia de información entre los más próximos al gobierno, sin que se haya realizado la socialización debida especialmente entre los individuos y los colectivos a los que más les puede afectar la política extractivista aplicada por el gobierno por impulsos fiscales que no siempre están acordes con los intereses de las poblaciones eventualmente afectadas o beneficiadas y menos con los derechos de la naturaleza. La indicada realidad determina que, en la actualidad, más allá de los posibles beneficios que pueda producir la política extractivista del estado o del gobierno de turno, lo importante es saber que el tema de la consulta previa no se la practica en debida forma debido a que no se le ha dado la calidad de vinculante por falta seguramente de una ley secundaria que norme debidamente su mecánica de formación y funcionamiento y que determine el carácter vinculante de sus resultados, para evitar la violación de los artículos 95 y 96 de la Constitución de la República del Ecuador, aspectos que serán sometidos a nuestra investigación aplicando los correspondientes métodos, para dejar planteada una propuesta de solución al problema, lo que es la finalidad primordial del presente trabajo final de tesis. La presente investigación cuenta con temas generales sobre la participación ciudadana en los diversos aspectos que interesan a la sociedad, mas no es en el tema específico planteado en la presente investigación, además es un temática que nunca va agotarse cuando se trate de aspectos ambientales, en los cuales tienen incidencia, política, social, económica y obviamente jurídica, por la normativa contenida en la Constitución, los Tratados Internacionales y Legislación Secundaria. Revisados Repositorios de universidades encontramos algunas investigaciones sobre el tema de estudio entre otras citaremos las siguientes: En el repositorio de la UNIVERSIDAD TÉCNICA ESTATAL DE QUEVEDO, el autor: Samuel Mateo Basantes Pachucho, en el año 2015 con su obra: “La participación ciudadana en la gestión ambiental y su incidencia en los derechos y garantías constitucionales de la acción popular”, arriba a las siguientes conclusiones: Las formalidades jurídicas de la participación ciudadana no existen en la gestión de carácter ambiental y se evidencian por los inadecuados mecanismos de articulación para realizar acciones populares. No existe participación ciudadana para hacer efectivo el derecho del buen vivir, vulnerando los derechos de la naturaleza, por lo tanto estas no se han fortalecido. Las Leyes conexas en materia ambientales no están acordes a la Constitución de la República del Ecuador, por tal razón obstaculiza su aplicación.
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- od______3056::3db1be65894406fee83a0cc02822e912
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