{"id":"r-673cf900d7035d041eda92db99d973a0","title":"Sentencia 142/2024, de 20 de noviembre — Mar Menor","authors":["Tribunal Constitucional de España"],"year":2024,"type":"case_law","language":"es","jurisdictions":["ES"],"identifiers":{"case_number":["142/2024","8583-2022"],"gazette":["BOE-A-2024-27140"],"official_number":["SENTENCIA 142/2024","Sentencia 142/2024"],"ecli":["ECLI:ES:TC:2024:142"]},"permanent_url":"https://www.declarationuniverselledesdroitsdelarbre.org/global-rights-of-nature-radar/reference/r-673cf900d7035d041eda92db99d973a0/","source_urls":["https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2024-27140","https://hj.tribunalconstitucional.es/HJ/es/Resolucion/Show/31317"],"courts":["Tribunal Constitucional","Tribunal Constitucional de España"],"publishers":["Tribunal Constitucional"],"legislative_bodies":[],"reported_dates":{"decision_date":"2024-11-20"},"named_natural_entities":["Mar Menor"],"book_relations":{"parent_book_id":null,"chapter_ids":[]},"documentary_status":"DETECTED","first_indexed":"2026-11-09T19:04:47.828213+00:00","last_metadata_update":"2026-11-10T07:16:52.923144+00:00","last_verified":null,"rights":"Bibliographic facts only; third-party source terms apply. No abstract/full-text redistribution.","recorded_source_links":[],"validation_status":"LEGALLY_QUALIFIED","public_library_admissible":true,"public_library_url":"https://www.declarationuniverselledesdroitsdelarbre.org/global-rights-of-nature-legal-library/?ref=r-673cf900d7035d041eda92db99d973a0","uglc_assessment":{"effectiveness":{"basis":"PUBLIC_TRACEABILITY_INCOMPLETE","reason_en":"The public qualification is pending complete source and canonical work verification.","reason_fr":"La qualification publique reste à valider après vérification complète des sources et de l’œuvre canonique.","sources":[{"axis":"effectiveness","content_kind":"JUDICIAL_DISPOSITION","excerpt":"FALLO En atención a todo lo expuesto, el Tribunal Constitucional, por la autoridad que le confiere la Constitución de la Nación española, ha decidido desestimar íntegramente el recurso de inconstitucionalidad núm. 8583-2022, interpuesto por más de cincuenta diputados del Grupo Parlamentario Vox en el Congreso de los Diputados. 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Se declara la personalidad jurídica de la laguna del Mar Menor y de su cuenca, que se reconoce como sujeto de derechos. A los efectos de la presente ley, se entenderá que la cuenca del Mar Menor está integrada por: a) La unidad biogeográfica constituida por un gran plano inclinado de 1600 km 2 con dirección noroeste-sureste, limitado al norte y noroeste por las últimas estribaciones orientales de las cordilleras béticas constituidas por las sierras pre-litorales (Carrascoy, Cabezos del Pericón y Sierra de los Victorias, El Puerto, Los Villares, Columbares y Escalona), y al sur y suroeste por sierras litorales (El Algarrobo, Sierra de la Muela, Pelayo, Gorda, Sierra de La Fausilla y la sierra minera de Cartagena-La Unión, con sus últimas estribaciones en el cabo de Palos), e incluyendo la cuenca hídrica y sus redes de drenaje (ramblas, cauces, humedales, criptohumedales, etc.). b) El conjunto de los acuíferos (Cuaternario, Plioceno, Messiniense y Tortoniense) que pueden afectar a la estabilidad ecológica de la laguna costera, incluyendo la intrusión de agua marina mediterránea.","excerpt_sha256":"ffe8a905b3ac06ab483a5950de69e8fb017d00d9829bad4c0c134ed6656552ad","locator":"art. 1","reason_en":"Rule of Law 19/2022 expressly reproduced in the decision reviewing it; this is not a separate judicial grant. Article 1 separately declares legal personhood and rights-holder status. No enforceability or effectiveness is inferred.","reason_fr":"Règle de la loi 19/2022 expressément reproduite dans la décision qui la contrôle ; il ne s’agit pas d’une attribution judiciaire distincte. L’article 1 déclare séparément la personnalité juridique et la qualité de sujet de droits. Aucune opposabilité ou effectivité n’en est déduite.","scope":"EXPRESS_RULE_REPRODUCED_IN_JUDICIAL_REVIEW_NOT_A_NEW_JUDICIAL_GRANT","source_priority":1,"source_text_sha256":"d2deee5d3d7a699b1f77b9c389d48cc4f4219ac9a5c8d78570d92ba2f370eaa2","source_title":"STC 142/2024 — BOE official judgment","source_url":"https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2024-27140","term":"legal_personhood","verified_at":"2026-11-10"},{"axis":"legal_status","content_kind":"QUOTED_OPERATIVE_PROVISION","excerpt":"Artículo 1. Se declara la personalidad jurídica de la laguna del Mar Menor y de su cuenca, que se reconoce como sujeto de derechos. 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Las administraciones públicas, en todos sus niveles territoriales y a través de sus autoridades e instituciones, tienen las siguientes obligaciones: 1. Desarrollar políticas públicas y acciones sistemáticas de prevención, alerta temprana, protección, precaución, para evitar que las actividades humanas conduzcan a la extinción de la biodiversidad del Mar Menor y su cuenca o la alteración de los ciclos y procesos que garantizan el equilibrio de su ecosistema. 2. Promover campañas de concienciación social sobre los peligros ambientales a los que se enfrenta el ecosistema del Mar Menor, así como educar en los beneficios que su protección aporta a la sociedad. 3. Realizar estudios periódicos sobre el estado del ecosistema del Mar Menor, y elaborar un mapa de los riesgos actuales y posibles. 4. Restringir de forma inmediata aquellas actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales. 5. Prohibir o limitar la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio biológico del Mar Menor.","excerpt_sha256":"7761b100ddcb63a102ceb0214ba95125a30ce6949ee397ab98ef76c6b121fd53","locator":"art. 7","reason_en":"Rule of Law 19/2022 expressly reproduced in the decision reviewing it; this is not a separate judicial grant. Article 7 imposes express preventive duties on public authorities. Their fulfilment is not inferred from the text.","reason_fr":"Règle de la loi 19/2022 expressément reproduite dans la décision qui la contrôle ; il ne s’agit pas d’une attribution judiciaire distincte. L’article 7 impose aux administrations publiques des obligations préventives expresses. Leur exécution n’est pas déduite du texte.","scope":"EXPRESS_RULE_REPRODUCED_IN_JUDICIAL_REVIEW_NOT_A_NEW_JUDICIAL_GRANT","source_priority":1,"source_text_sha256":"d2deee5d3d7a699b1f77b9c389d48cc4f4219ac9a5c8d78570d92ba2f370eaa2","source_title":"STC 142/2024 — BOE official judgment","source_url":"https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2024-27140","term":"public_authority","verified_at":"2026-11-10"},{"axis":"obligations","content_kind":"QUOTED_OPERATIVE_PROVISION","excerpt":"Artículo 7. Las administraciones públicas, en todos sus niveles territoriales y a través de sus autoridades e instituciones, tienen las siguientes obligaciones: 1. Desarrollar políticas públicas y acciones sistemáticas de prevención, alerta temprana, protección, precaución, para evitar que las actividades humanas conduzcan a la extinción de la biodiversidad del Mar Menor y su cuenca o la alteración de los ciclos y procesos que garantizan el equilibrio de su ecosistema. 2. 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L’article 5 prévoit l’invalidité et le contrôle administratif ou judiciaire des actes contraires à la loi, sans attester une annulation effectivement prononcée.","scope":"EXPRESS_RULE_REPRODUCED_IN_JUDICIAL_REVIEW_NOT_A_NEW_JUDICIAL_GRANT","source_priority":1,"source_text_sha256":"d2deee5d3d7a699b1f77b9c389d48cc4f4219ac9a5c8d78570d92ba2f370eaa2","source_title":"STC 142/2024 — BOE official judgment","source_url":"https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2024-27140","term":"annulment","verified_at":"2026-11-10"}],"status":"TO_VALIDATE","terms":[],"verified_at":"2026-11-10"},"representation":{"basis":"PUBLIC_TRACEABILITY_INCOMPLETE","reason_en":"The public qualification is pending complete source and canonical work verification.","reason_fr":"La qualification publique reste à valider après vérification complète des sources et de l’œuvre canonique.","sources":[{"axis":"representation","content_kind":"QUOTED_OPERATIVE_PROVISION","excerpt":"Artículo 3. 1. La representación y gobernanza de la laguna del Mar Menor y de su cuenca, se concreta en tres figuras: Un Comité de Representantes, compuesto por representantes de las administraciones públicas que intervienen en este ámbito y de la ciudadanía de los municipios ribereños; una Comisión de Seguimiento (los guardianes o guardianas de la Laguna del Mar Menor); y un Comité Científico, del que formará parte una comisión independiente de científicos y expertos, las universidades y los centros de investigación. Los tres órganos referidos, Comité de Representantes, Comisión de Seguimiento y Comité Científico, formarán la Tutoría del Mar Menor. 2. El Comité de Representantes estará formado por trece miembros, tres por la administración general del Estado, tres por la comunidad autónoma y siete por la ciudadanía, que inicialmente serán los miembros del grupo promotor de la iniciativa legislativa popular. El Comité de Representantes tiene entre sus funciones la de propuesta de actuaciones de protección, conservación, mantenimiento y restauración de la laguna, y también la de vigilancia y control del cumplimiento de los derechos de la laguna y su cuenca; a partir de las aportaciones de la Comisión de Seguimiento y del Comité Científico. 3. La Comisión de Seguimiento (guardianes y guardianas) estará formada por una persona titular y una suplente en representación de cada uno de los municipios ribereños o de cuenca (Cartagena, Los Alcázares, San Javier, San Pedro del Pinatar, Fuente Álamo, La Unión, Murcia y Torre Pacheco) designada por los respectivos ayuntamientos, que serán renovadas tras cada período de elecciones municipales. Así como por una persona titular y una suplente en representación de cada uno de los siguientes sectores económicos, sociales y de defensa medioambiental: asociaciones empresariales, sindicales, vecinales, de pesca, agrarias, ganaderas –con representación de la agricultura y ganadería ecológica y/o tradicional–, de defensa medioambiental, de lucha por la igualdad de género y juveniles. Estas personas, que deberán tener una trayectoria previa en la defensa del ecosistema del Mar Menor, serán designadas por acuerdo de las organizaciones más representativas de cada uno de los mencionados sectores, bajo la convocatoria y supervisión de la comisión promotora, y para un período renovable de cuatro años. La Comisión de Seguimiento se cons","excerpt_sha256":"ce2d4458750ae90abe40a737b3810450b06c556d0e77a2408cbbea4ade221a2f","locator":"art. 3","reason_en":"Rule of Law 19/2022 expressly reproduced in the decision reviewing it; this is not a separate judicial grant. Article 3 provides for representative bodies and guardians. This provision does not establish their actual appointment.","reason_fr":"Règle de la loi 19/2022 expressément reproduite dans la décision qui la contrôle ; il ne s’agit pas d’une attribution judiciaire distincte. L’article 3 prévoit les organes de représentation et les gardiens. Leur nomination effective n’est pas établie par cette disposition.","scope":"EXPRESS_RULE_REPRODUCED_IN_JUDICIAL_REVIEW_NOT_A_NEW_JUDICIAL_GRANT","source_priority":1,"source_text_sha256":"d2deee5d3d7a699b1f77b9c389d48cc4f4219ac9a5c8d78570d92ba2f370eaa2","source_title":"STC 142/2024 — BOE official judgment","source_url":"https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2024-27140","term":"collegial_body","verified_at":"2026-11-10"},{"axis":"representation","content_kind":"QUOTED_OPERATIVE_PROVISION","excerpt":"Artículo 3. 1. 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Cualquier persona física o jurídica está legitimada para la defensa del ecosistema del Mar Menor, y puede hacer valer los derechos y las prohibiciones de esta ley y las disposiciones que la desarrollen a través de una acción presentada en el tribunal correspondiente o administración pública. Dicha acción judicial se presentará en nombre del ecosistema del Mar Menor como la verdadera parte interesada. La persona que ejercite dicha acción y que vea estimada su pretensión tendrá derecho a recuperar todo el coste del litigio emprendido, incluidos, entre otros, los honorarios de abogados, procuradores, peritos y testigos, y estará eximido de las costas procesales y de las fianzas en materia de medidas cautelares.","excerpt_sha256":"22afe69abcc727c956475924c9843a7d0efca69e70c141adb8c4528548803a8b","locator":"art. 6","reason_en":"Rule of Law 19/2022 expressly reproduced in the decision reviewing it; this is not a separate judicial grant. Article 6 expressly authorises natural and legal persons to bring proceedings for the ecosystem before courts or public authorities. This entitlement is separate from representation.","reason_fr":"Règle de la loi 19/2022 expressément reproduite dans la décision qui la contrôle ; il ne s’agit pas d’une attribution judiciaire distincte. L’article 6 habilite expressément toute personne physique ou morale à agir pour l’écosystème devant le tribunal ou l’administration. 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Se reconoce al Mar Menor y su cuenca los derechos a la protección, conservación, mantenimiento y, en su caso, restauración, a cargo de los gobiernos y los habitantes ribereños. Se le reconoce también el derecho a existir como ecosistema y a evolucionar naturalmente, que incluirá todas las características naturales del agua, las comunidades de organismos, el suelo y los subsistemas terrestres y acuáticos que forman parte de la laguna del Mar Menor y su cuenca. 2. Los derechos reseñados en el párrafo anterior tendrán el siguiente contenido: a) Derecho a existir y a evolucionar naturalmente: El Mar Menor está regido por un orden natural o ley ecológica que hace posible que exista como ecosistema lagunar y como ecosistema terrestre en su cuenca. El derecho a existir significa el respeto a esta ley ecológica, para asegurar el equilibro y la capacidad de regulación del ecosistema ante el desequilibrio provocado por las presiones antrópicas procedentes mayoritariamente de la cuenca vertiente. b) Derecho a la protección: El derecho a la protección implica limitar, detener y no autorizar aquellas actividades que supongan un riesgo o perjuicio para el ecosistema. c) Derecho a la conservación: El derecho a la conservación exige acciones de preservación de especies y hábitats terrestres y marinos y la gestión de los espacios naturales protegidos asociados. d) Derecho a la restauración: El derecho a la restauración requiere, una vez producido el daño, acciones de reparación en la laguna y su cuenca vertiente, que restablezcan la dinámica natural y la resiliencia, así como los servicios ecosistémicos asociados.","excerpt_sha256":"a828be48133caaaf27210f8ca1cc26620c38e43f785dcc4f8764b5f24515cef5","locator":"art. 2","reason_en":"Rule of Law 19/2022 expressly reproduced in the decision reviewing it; this is not a separate judicial grant. 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